БОРИСОГЛЕБСКАЯ ГОРОДСКАЯ
ДУМА
БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16.09.2010 № 308
Об утверждении проекта решения Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа
Воронежской области «О внесении изменений в Устав Борисоглебского городского округа
Воронежской области» |
В соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О
государственной регистрации уставов муниципальных образований» Борисоглебская
городская Дума Борисоглебского городского округа Воронежской области
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемый проект решения Борисоглебской
городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области «О
внесении изменений в Устав Борисоглебского городского округа Воронежской
области».
2. Настоящее решение подлежит
официальному опубликованию в газете «Борисоглебский вестник».
Глава
Борисоглебского городского округа Н.В.Качанова
Приложение к решению Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области «Об утверждении проекта решения Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области «О внесении изменений в Устав Борисоглебского городского округа Воронежской области» от 16.09.2010г. №308
|
БОРИСОГЛЕБСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от ______________ № ____
О
внесении изменений в Устав
Борисоглебского
городского округа
Воронежской
области
В целях устранения замечаний,
изложенных в протестах межрайпрокурора
Борисоглебской межрайонной прокуратуры от
19.01.2010 г. № 02-01.2010 и от 17.06.2010 г. № 02-01.2010 и в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О
государственной регистрации уставов муниципальных образований» Борисоглебская
городская Дума Борисоглебского городского округа Воронежской области
РЕШИЛА:
1. Внести изменения в Устав Борисоглебского городского
округа Воронежской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в соответствии
с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации
уставов муниципальных образований» в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской
области.
3. Опубликовать настоящее решение после
государственной регистрации в Управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области в газете
«Борисоглебский вестник».
4. Настоящее решение вступает в силу
после официального опубликования.
Глава
Борисоглебского городского округа Н.В.Качанова
Приложение к проекту решения
Борисоглебской городской Думы
Борисоглебского городского округа
Воронежской области
от ___________ № ____
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.
В пункте 1 статьи 11:
а) подпункт 29 изложить в следующей редакции:
«29)
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан
в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и
установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) подпункт 35 дополнить словами «,
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству».
2.
В статье 11.1:
а) подпункт 2 пункта 1 признать
утратившим силу;
б) пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего
содержания:
«8.1)
создание муниципальной пожарной охраны;»;
в) в пункте 2 слова «только за счет
собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области»
заменить словами «за счет доходов бюджета городского округа, за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений».
3. В пункте 1 статьи 12:
а) в подпункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,»
заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности
муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а
также»;
б) в подпункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального
комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)
теплоснабжения),» исключить;
в) дополнить подпунктом 5.1. следующего
содержания:
«5.1) организация теплоснабжения,
предусмотренная Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О
теплоснабжении»;»
г) подпункт 6 после слов «по
отзыву депутата,» дополнить словами «выборного должностного лица местного
самоуправления городского округа,»;
д) в подпункте 9.1. слова «членов выборных
органов местного самоуправления,» исключить;
е) дополнить подпунктом 9.2 следующего содержания:
«9.2)
утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического
обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют
муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация
и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
4.
Во втором предложении абзаца второго пункта 5 статьи 14 слова
«избирательной комиссией городского округа» заменить словами «избирательной
комиссией Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее по
тексту – избирательная комиссия городского округа)».
5.
В названии и тексте статьи 16 слова «член выборного органа местного
самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»
в соответствующих падежах.
6. В пункте 9 статьи 24 слово «работы»
исключить.
7.
В подпункте 6 пункта 1 статьи 25 слова «и учреждений, а также» заменить
словами «, а также».
8.
В пункте 2 статьи 28 слово «работы» исключить.
9.
В статье 31:
а) в абзаце первом пункта 1 слова
«в случае ее роспуска» исключить, слова «могут быть также прекращены» заменить
словами «также прекращаются»;
б) пункт 1 дополнить подпунктом 5
следующего содержания:
«5)
в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для
реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
10.
Подпункт 11 пункта 1 статьи 35 дополнить словами «и иными федеральными
законами».
11.
В пункте 1 статьи 43:
а) подпункт 15 изложить в
следующей редакции:
«15)
осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных
предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности
муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;»;
б) подпункт 53 изложить в следующей редакции:
«53)
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан
в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и
установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».
12. В статье 44:
а) пункт 2 изложить в следующей
редакции:
«2.
Глава администрации городского округа назначается на срок полномочий
городской
Думы, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации
городского округа (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не
менее чем на два года.»;
б) первое предложение пункта 9
изложить в следующей редакции:
«По
истечении срока полномочий главы администрации городского округа либо в случае
досрочного прекращения полномочий главы администрации городская Дума временно возлагает исполнение
обязанностей главы администрации городского округа на лицо, срок исполнения
полномочий главы администрации городского округа которого истек, либо на одного из его заместителей до
вступления в должность нового лица.»;
в) подпункт 1 пункта 11 дополнить словами «,
а также в связи с несоблюдением
ограничений, установленных пунктом 12 настоящей статьи»;
г) подпункт 2 пункта 11
дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных
пунктом 12 настоящей статьи».
13.
В статье 46:
а) в пункте 1 слова «члена выборного органа местного
самоуправления,» исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей
редакции:
«3.
Избирательная комиссия городского округа формируется городской Думой сроком на
пять лет в составе двенадцати членов с правом решающего голоса.».
14.
Название главы VIII изложить в следующей
редакции:
«Муниципальные правовые акты городского
округа».
15.
Статью 47 изложить в следующей
редакции:
«Статья 47. Система муниципальных правовых актов городского округа
1.
Жители городского округа
непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления
городского округа принимают муниципальные правовые акты городского округа
(далее по тексту муниципальные правовые акты) по вопросам местного значения,
входящим в компетенцию городского округа.
2. По вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
городского округа федеральными законами и законами Воронежской области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений,
установленных соответствующими федеральными законами, законами Воронежской области.
3. Проекты
муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами городской Думы, главой
городского округа, главой администрации городского округа, органами
территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,
прокурором, ревизионной комиссией.
4.
Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского
округа.
За
неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,
должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления
несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами
Воронежской области.
5. Муниципальные
правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, законам, иным нормативным
правовым актам Воронежской области, настоящему Уставу.
6. В систему муниципальных правовых
актов городского округа входят:
1) устав городского округа, правовые акты, принятые на
местном референдуме;
2) решения городской Думы;
3) постановления, распоряжения главы городского округа;
4) постановления, распоряжения администрации городского округа;
5) распоряжения ревизионной комиссии городского
округа;
6) решения избирательной комиссии городского округа;
7) приказы руководителей структурных подразделений
администрации городского округа, имеющих статус юридического лица.
7. Устав
городского округа и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на референдуме городского округа, являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и
применяются на всей территории
городского округа.
Иные
муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и
правовым актам, принятым на референдуме городского округа.
8.
Если для реализации решения, принятого жителями городского округа на
референдуме городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта,
орган или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в
компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа, определить
срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового
акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного
самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации,
осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий
городской Думы.
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых
актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица
местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
11. Муниципальные
правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
12.
Муниципальные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования.
Официальным
опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их
полного текста в учрежденном органами местного самоуправления печатном средстве
массовой информации, или другом печатном средстве с которым администрация
городского округа и городская Дума заключили соответствующие договоры.
Муниципальные
правовые акты направляются для официального опубликования органом местного
самоуправления, принявшим данный акт, не позднее десяти дней после их
подписания и вступают в силу одновременно на всей территории городского округа
в порядке, установленном самими актами, но не ранее, чем со дня официального
опубликования.
Муниципальные
правовые акты, в которые были внесены изменения или дополнения, могут быть
повторно опубликованы в полном объеме.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены
или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов
или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных
органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными
лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или
приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие
(издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в
части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами
Воронежской области, - соответственно, уполномоченным органом государственной
власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти
Воронежской области.».
16. В статье 48:
а) пункт 1 дополнить словами «и
по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами
Воронежской области настоящим Уставом»;
б) абзац третий пункта 2
исключить;
в) пункт 7 исключить.
17.
В статье 49:
а) пункт 3 изложить в следующей
редакции:
«3.
Ревизионная комиссия городского округа издает распоряжения по вопросам,
отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской
области, настоящим Уставом, Положением о ревизионной комиссии городского
округа.»;
б) дополнить пунктом 3.1.
следующего содержания:
«3.1.
Избирательная комиссия городского округа принимает решения по вопросам,
отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Воронежской
области, настоящим Уставом.»;
в) пункт 4 изложить в следующей
редакции:
«4.
Руководители структурных подразделений администрации городского округа, имеющих
статус юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их
полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных структурных
подразделениях.».
18.
Пункт 1 статьи 54 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4)
применения административного наказания в виде дисквалификации.».
19.
Пункт 1 статьи 56 дополнить подпунктом 25.1. следующего содержания:
«25.1)
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории
городского округа;».
20. Абзац восьмой пункта 2
статьи 63 изложить в следующей редакции:
«-
часть доходов от оказания казенными муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;».
21.
В пункте 3 статьи 64 слова «депутатов, членов выборного органа местного
самоуправления, выборных и иных» и слова «осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе,» исключить.
22. В статье 75:
а) пункт 2 дополнить
предложением следующего содержания:
«Не
требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в
Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если
указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей
редакции:
«Изменения
и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру
органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за
исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных
должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока
полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав городского
округа указанных изменений и дополнений.».
23.
Статью 77 дополнить пунктом
3.3. следующего содержания:
«3.3.
Изменения в подпункте 3 пункта 1 статьи 12, подпункте 6 пункта 1 статьи 25,
подпункта 15 пункта 1 статьи 43, абзаце восьмом пункта 2 статьи 63 вступают в
силу с 1 января 2011 года.».