БОРИСОГЛЕБСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24.03.2014 г. №241

 

Об утверждении Положения об  оплате труда руководителей  муниципальных учреждений культуры Борисоглебского городского округа Воронежской области

 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом Борисоглебского городского округа Воронежской области, в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от  07.05.2012 г.  № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части оплаты труда работников бюджетной сферы, распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. № 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018гг»,  принимая во внимание приказ департамента культуры и архивного дела  Воронежской области от 21.10.2013г. № 780-ОД «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений культуры Воронежской области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников»,  Борисоглебская городская Дума Борисоглебского городского округа Воронежской области

РЕШИЛА:

          1. Утвердить Положение об  оплате труда руководителей  муниципальных учреждений культуры Борисоглебского городского округа Воронежской области  согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области от 25.11.2011г. № 409 «Об утверждении  положения об оплате труда руководителей муниципальных учреждений культуры, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей  Борисоглебского городского округа».

         3. Данное решение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014г.

4.  Данное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

 

Глава Борисоглебского городского округа                                           А.Н. Какорин

 

Приложение  к решению

Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа

Воронежской области

от 24.03.2014 г. № 241

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об оплате труда  руководителей муниципальных учреждений культуры Борисоглебского городского округа Воронежской области

 

1. Общие положения

 

1.1 Настоящее Положение об оплате труда руководителей муниципальных учреждений культуры  Борисоглебского городского округа Воронежской области   (далее – Положение) разработано в  соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от  07.05.2012 г.  №5 97 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части оплаты труда работников бюджетной сферы, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018гг»,  приказом департамента культуры и архивного дела  Воронежской области от 21.10.2013г. № 780-ОД «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений культуры Воронежской области, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников» и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

1.2.Положение определяет:

- порядок  оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры  Борисоглебского городского округа Воронежской области (далее – городской округ) за счет средств муниципального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством РФ;

-подходы к осуществлению выплат компенсационного и стимулирующего характера в зависимости от качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективности деятельности учреждения по заданным критериям и показателям;

-подходы к созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителя муниципального учреждения культуры, его заместителей и главного бухгалтера. 

 

2. Расчет заработной платы руководителя

 

2.1. Заработная плата руководителя формируется из оклада (должностного оклада), стимулирующих и компенсационных выплат (в том числе единовременной материальной помощи при уходе в очередной отпуск) и рассчитывается по следующей формуле:

Зпр = Одрр+Мпрр, где:

Зпр – заработная плата руководителя;

Одр – оклад (должностной оклад) руководителя;

Ср – стимулирующие выплаты руководителя;

Мпо  – материальная помощь при уходе в очередной отпуск;

Кр - выплаты компенсационного характера.

2.2. Оклад (должностной оклад) руководителя формируется на основе средней заработной платы работников, сложившейся в учреждении культуры за год, предшествующий расчётному году, за счет всех источников финансирования.

Оклад (должностной оклад) руководителя рассчитывается по следующей формуле:

Одр= СЗпр Х Кгот , где:

Одр - оклад руководителя;

СЗпр – средняя заработная плата работников, сложившаяся в учреждении культуры за год, предшествующий расчётному году;

Кгот – коэффициент за группу оплаты труда;

        Средняя заработная плата работников определяется путем деления среднегодового фонда оплата труда (суммы окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и выплат стимулирующего характера, без учета выплат социального характера, выходного пособия и окончательного расчета) работников учреждения культуры, за исключением  фонда оплаты труда административно-управленческого персонала (руководитель, заместители и главный бухгалтер) на  фактическую численность работников, за исключением фактической  численности административно-управленческого персонала (руководитель, заместители и главный бухгалтер).

Для установления дифференциации в оплате труда руководителей выделяются четыре группы по оплате труда. Отнесение учреждения культуры  к одной из 4-х групп по оплате труда руководителей осуществляется в зависимости от объемных показателей деятельности учреждения культуры,  характеризующих масштаб руководства: численность работников, количество объектов (зданий), находящихся в оперативном управлении, доля платных услуг в общем объеме финансирования и другие показатели, значительно осложняющие работу по руководству учреждением культуры (Приложение 1 к настоящему Положению).

Группа по оплате труда руководителей определяется не чаще одного раза в год на основании соответствующих документов, подтверждающих наличие объемов показателей. Исключение составляют учреждения, в которых произошли изменения в связи с оптимизацией сети. В них группа по оплате труда определяется по завершению реорганизации.

Группа по оплате труда для вновь открываемых учреждений культуры устанавливается, исходя из плановых (проектных) показателей, но не более чем на 2 года.

За руководителями учреждений культуры, находящихся на капитальном ремонте, сохраняется группа по оплате труда руководителей, определенная до начала ремонта, но не более чем на один год.

Рекомендуется следующий размер коэффициента за группу оплаты труда руководителей:

1 группа – Кгот = 2,0;

2 группа – Кгот = 1,75;

3 группа – Кгот = 1,50;

4 группа – Кгот = 1,25.

Размер коэффициента за группу оплаты труда руководителя может быть уменьшен или увеличен в зависимости от объёма фонда оплаты труда административно-управленческого персонала.

         Доля фонда оплаты труда административно-управленческого персонала (руководитель, заместители руководителя и главный бухгалтер), не может превышать установленных значений (Таблица 1).

 

Таблица 1

Рекомендуемые доли фонда оплаты труда административно-управленческого персонала в общем фонде до 2016 года

Тип учреждений

Доля фонда оплаты труда административно-управленческого персонала

На 2014 год

На 2015 год

На 2016 год

Муниципальные учреждения культуры

не более 15 %

не более 14%

не более 13%

 

Размер должностного оклада руководителя вновь открываемых учреждений культуры устанавливается учредителем сроком на 1 год.

2.3. Фонд премирования руководителя состоит из 4 квартальных премий и 1 материальной помощи к очередному отпуску в размере оклада руководителя.

2.4. Размер должностного оклада и выплат стимулирующего характера, а также показатели качества выполнения работы и критерии их оценки определяются трудовым договором, оформляемом в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения».

2.5. Должностные оклады заместителей руководителей учреждений культуры и главных бухгалтеров устанавливаются в размере на  10 % - 50%  ниже должностных окладов руководителей.

Сумма повышающей надбавки заместителям утверждается приказом руководителя учреждения культуры, но не более суммы повышающей надбавки руководителю.

Выплаты компенсационного и стимулирующего характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда административно-управленческого персонала.

2.6. В трудовом договоре с руководителем учреждения культуры  могут быть предусмотрены дополнительные выплаты за счет средств, получаемых от внебюджетной деятельности. Порядок осуществления таких выплат определяется администрацией  городского округа.

 

 

 

 

3. Размер и условия осуществления выплат компенсационного характера

 

 3.1. Выплаты компенсационного характера осуществляются из базовой части фонда оплаты труда за работы во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей)).

3.2. Выплаты компенсационного характера за работы во вредных и (или) опасных, и иных особых условиях труда, и в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, осуществляются в размерах не ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Работникам, занятым на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, устанавливаются доплаты за работу с вредными и тяжелыми условиями работы – не менее 4 % от должностного оклада работника.

Установление вышеуказанных доплат производится по результатам аттестации рабочих мест. Конкретный размер выплаты работникам определяется в зависимости от продолжительности их работы во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.3. Выплаты компенсационного характера за расширение зоны обслуживания, выполнение дополнительных работ, связанных с образовательным процессом и не входящих в круг основных обязанностей работника (в том числе участие общественной работе), устанавливаются  в пределах фонда оплаты труда. 

3.4. Конкретные размеры компенсационных выплат устанавливаются работодателем в порядке, определенном статьей 372 Трудового Кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Максимальным размером такие выплаты не ограничиваются, но минимальная сумма должна быть не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

 

4. Размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера

 

       4.1. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование  и качество результата труда, а также поощрение за выполненную работу:

- персональная  надбавка;

 -стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

- премиальные выплаты по итогам работы.

4.2. Персональная надбавка устанавливается руководителю учреждения культуры с учетом его профессиональной  подготовленности, компетентности, оперативности при решении поставленных задач и других факторов. В трудовом договоре с руководителем осуществляется конкретизация оснований и размера персональной надбавки.

4.3. Стимулирующая надбавка за интенсивность  и высокие результаты работы   устанавливается руководителям за большой объем выполняемой работы и высокие результаты труда. Размер надбавки  может устанавливаться как в абсолютном выражении, так и в процентном отношении к окладу и определяется трудовым договором с руководителем. Максимальным значением данная стимулирующая надбавка не ограничивается.        

4.4. Выплаты стимулирующего характера (надбавки, доплаты) устанавливаются руководителю учреждения культуры при наличии оснований  и в соответствии с установленными коэффициентами:

4.4.1. За наличие ученой степени по профилю учреждения культуры:

- доктор наук –1,1;

- кандидат наук – 1,05;

4.4.2. За стаж непрерывной работы (выслугу лет). При стаже:

 - от 3 до 5 лет  – 1,02;

 -  от  5 - до10 лет – 1,03;

 - от 10- до 15 лет  - 1,05;

- свыше 15 лет  -1,10;

Выплата за стаж непрерывной работы осуществляется работникам, для которых данное учреждение культуры является местом основной работы.

В стаж непрерывной работы включается:

- время работы в данной организации в должности руководителя (заместителя руководителя);

- время военной службы граждан, если в течение трех месяцев после увольнения с этой службы они поступили на работу в ту же организацию;

- время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работникам, состоящим в трудовых отношениях с организацией.

4.4.3. За наличие почетных званий и наград Российской Федерации, СССР:

- звание «Заслуженный»  -1,2;

- звание «Народный» - 1,4;

- ведомственные награды и почетные звания -1,1.

4.5. При наличии нескольких оснований для установления постоянных повышающих надбавок расчет коэффициента постоянных повышающих надбавок к окладу руководителя учреждения культуры производится по формуле:

,

где -коэффициент постоянных повышающих надбавок к окладу руководителя в зависимости от специфики и особенностей труда.

4.6. Повышение окладов (должностных окладов), ставок заработной платы руководителей учреждений культуры по вышеуказанным основаниям образует новые размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, применяемые при исчислении заработной платы с учетом объема работы.

4.7. Премирование руководителя учреждения культуры производится с учетом выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждения культуры, личного вклада руководителя  в осуществлении основных задач и функций, определенных уставом учреждения, выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором.

4.8. Значения целевых показателей эффективности деятельности учреждения культуры и критерии оценки эффективности и результативности работы руководителя устанавливаются ежегодно распоряжением администрации городского округа.

4.9. Премирование производится по итогам работы учреждения культуры за соответствующий период отчетного финансового года. При этом оценка целевых показателей эффективности деятельности учреждения осуществляется с начала отчетного финансового года нарастающим итогом.

4.10. Источником премиального фонда руководителя учреждения культуры являются  ассигнования  бюджета  городского округа,  предусмотренные на оплату труда работников учреждения культуры.

4.11. Оценку эффективности и результативности работы руководителя учреждения культуры на основе выполнения утвержденных администрацией  городского округа целевых показателей эффективности деятельности учреждения осуществляет межведомственная комиссия по вопросам культуры и искусства администрации  городского округа.

4.12. При увольнении руководителя учреждения культуры до истечения отчетного периода, за который осуществляется премирование, или назначения на должность в соответствующем отчетном периоде премия начисляется за фактически отработанное время.

В фактически отработанное в отчетном периоде время не включаются:

- пребывание в очередном основном или дополнительном отпуске;

- время нетрудоспособности;

- другие периоды, когда руководитель фактически не работал, но за ним сохранялась средняя заработная плата.

4.13. Руководитель учреждения культуры обязан ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в администрацию городского округа информацию и отчетные формы о выполнении целевых показателей эффективности работы учреждения культуры.

При непредставлении в установленный срок информации, отчетных форм или представлении с нарушением установленного порядка премирования руководителя учреждения целевые показатели эффективности работы учреждения считаются невыполненными.

4.14. Выплата премии руководителю учреждения культуры за соответствующий период производится на основании распоряжения администрации городского округа.

4.15. Премия руководителю учреждения культуры не устанавливается в следующих случаях:

а) наложение дисциплинарного взыскания на руководителя учреждения культуры за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него функций и полномочий в отчетном периоде;

б) наличие предписаний, постановлений, приказов по результатам проверок (ревизии) контрольно-надзорных органов с наложением административного штрафа на учреждение или должностное лицо учреждения.

4.16. Размер премии может быть снижен по решению межведомственной комиссии по вопросам культуры и искусства администрации городского округа  в следующих случаях:

а) наличие обоснованных жалоб населения на работу учреждения культуры или работу руководителя по результатам проведенных учредителем проверок или фактов, изложенных в обращениях;

б) наличие в отчетном периоде нарушений налоговой дисциплины, порядка осуществления закупок для нужд учреждения культуры;

в) наличие в отчетном периоде нарушений трудовой и исполнительской дисциплины.

 

5. Порядок балльной оценки для премирования

руководителей учреждений культуры

5.1. Балльная оценка выполнения целевых показателей эффективности деятельности руководителей учреждения культуры производится суммированием фактических балльных значений по показателям основной деятельности учреждения, финансово-экономической деятельности и исполнительской дисциплины учреждения.

5.2. При сумме баллов, соответствующей выполнению всех целевых показателей эффективности работы учреждения культуры, размер премии руководителя  за отчетный период равен 100 процентам должностного оклада.

5.3.  При оценке эффективности работы учреждения культуры за I квартал, полугодие, 9 месяцев, год подсчет баллов ведется по квартальным показателям.

5.4. Процентный размер квартальных премий руководителей учреждений культуры в зависимости от полученных баллов устанавливается по типам учреждений культуры (учреждения клубного типа, музеи, библиотеки, театральные организации, парки культуры и отдыха).

     

6. Прочие выплаты

 

6.1. При наличии экономии фонда оплаты труда руководителю учреждения культуры может оказываться материальная помощь в следующих случаях:

- смерти (гибели) близких родственников (родителей, детей, мужа (жены), родных братьев и сестер) при предоставлении свидетельства о смерти – до одного должностного оклада;

- утраты личного имущества в результате пожара или стихийного бедствия, либо в результате противоправного действия третьих лиц (при предоставлении справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и др.) – в размере до одного должностного оклада;

- особой нуждаемости в лечении и восстановлении здоровья в связи с увечьем (ранением, травмой), заболеванием, несчастным случаем (при предоставлении соответствующих медицинских справок, заключений и других подтверждающих документов) – в размере до одного должностного оклада;

- к знаменательным датам (юбилеи, получение наград) – в размере до одного должностного оклада.

6.2. Материальная помощь руководителю учреждения культуры выплачивается в пределах фонда оплаты труда по согласованию с администрацией городского округа.

 

 

 

Приложение 1к Положению

 

 

Объемные показатели отнесения муниципальных бюджетных  учреждений культуры  к группам по оплате труда руководителей

 

 

№ п/п

Показатели

Условия

Количество баллов

1.

Функционирование органов государственно-общест-венного управления

Наличие художественного совета

Наличие профсоюзной организации

Наличие попечительского совета

5

5

5

2.

Информационная открытость

Наличие сайта, полнота и частота обновления информации

до 10

 

3.

 

Укомплектованность штата учреждения в соответствии со штатным расписанием

 

За каждого работника

 

Дополнительно за каждого  работника,  имеющего образование по профилю деятельности

1

 


1

4.

Размещение  учреждения в нескольких обособленных зданиях,  помещениях

За каждое дополнительное:

-  отдельно стоящее здание,

-  помещение 

 

5

2

5.

Наличие автотранспортных средств

За каждую единицу

5

6.

Наличие собственных (состоящих на балансе) котельных            

- котельной на твёрдом топливе;

-  газовой котельной;

 

1

2

7.

Наличие соглашений (договоров) о сотрудничестве по основному виду деятельности с юридическими и физическими лицами регионального и российского уровней

За каждый договор

5

8.

Использование механизмов государственно-частного партнерства

 

15

9.

Наличие собственной бухгалтерии

 

10

10.

Количество методических пособий, изданных учреждением за  год

1 пособие

3

11.

Количество платных  услуг, оказываемых населению

1 вид услуги

5

12.

Участие в грантовых конкурсах, федеральных программах

За каждый разработанный  и направленный на конкурс проект

 

Получение грантов (дополнительное финансирование)

3

 

 

10

13.

Освещение творческой деятельности в средствах массовой информации

За одну публикацию

За телевизионную передачу

 

1

 

10

14.

Доля платных услуг в общем объеме финансирования учреждения

До 3 %

3%-5%

свыше 5%

10 баллов

15 баллов

20 баллов

15.

Организация мероприятий.

За каждое мероприятие:

·       Фестивали и конкурсы:

           городского уровня;

           регионального уровня;

           межрегионального уровня;

          всероссийского уровня;

           международного уровня;

 

·       Спектакли, концерты, театрализованные программы городского уровня

·       Семинары, мастер-классы, творческие лаборатории, научно-практические конференции городского, межзонального, межрегионального, всероссийского уровней.

Дополнительно за мероприятие на платной основе.

 

 

2

4

6

8

10

 

4

 

 

3

 

 

 

 

 

 

3

16.

Количество посетителей в год

1000 человек

5

17.

Количество постоянно действующих клубных формирований на бесплатной основе

1 формирование:

- на бесплатной основе;

- на платной основе

 

1

2

18.

Наполняемость кружков, коллективов

1 участник

0,5

19.

Количество коллективов,

 имеющих звание «Народный», «Образцовый».

1 коллектив

5

20.

Количество коллективов  и солистов художественной самодеятельности, имеющих звание лауреатов и дипломантов фестивалей, смотров, конкурсов разных уровней

За коллектив, за 1 солиста:

- международного уровня;

- всероссийского уровня;

-межрегионального уровня;

-регионального уровня

 

 

10

8

6

4

21.

Количество посадочных мест  в зрительном зале

100 мест

1

22.

Количество библиотек

1 библиотека

2

23.

Количество книговыдач

10000 экземпляров

1

24.

Обслуживание  людей  с ограниченными возможностями и других льготных категорий граждан.

1 человек

1

25.

Развитие внестационарных форм обслуживания для обеспечения более широкого охвата населения библиотечно-информационным  обслуживанием

1 форма

5

26.

Количество записей в  электронном  каталоге.

10 записей

1

27.

Количество единиц хранения основного фонда

1000 единиц

1

28.

Экспонирование предметов основного фонда

10 единиц

2

29.

Количество музейных выставок в год.       

1 выставка

4

30.

Приобретение новых экспонатов для основного фонда

1 экспонат

15

31.

Количество отреста-врированных предметов в год

1 предмет

10

32.

Наличие образовательных программ

1 программа

5

33.

Гастроли

1 выезд:

- в пределах области;

- за пределами области

 

5

10

34.

Участие в театральных фестивалях, конкурсах

1 участие

Дополнительно за получение награды

10

10

 

 

Группы по оплате труда руководителей муниципальных

учреждений культуры клубного типа

 

№ п/п

Группа по оплате труда руководителя

(в зависимости от количества условных баллов)

I

II

III

IV

1.

 

Свыше 1500

 

от  800 до 1500

 

от 300 до 800

 

до 300

 

 

 

 

Группы по оплате труда руководителей  муниципальных библиотек

 

№ п/п

Группа по оплате труда руководителя

(в зависимости от количества условных баллов)

I

II

III

IV

1.

Свыше 800

от 600 до 800

от 400 до 600

 до 400

 

 

Группы по оплате труда руководителей муниципальных музеев

 

№ п/п

Группа по оплате труда руководителя

(в зависимости от количества условных баллов)

I

II

III

IV

1.

Свыше 1000

от 800 до 1000

от 500 до 800

 до 500

 

 

Группы по оплате труда руководителей муниципальных театров

 

№ п/п

Группа по оплате труда руководителя

(в зависимости от количества условных баллов)

I

II

III

IV

1.

Свыше 1000

от 800 до 1000

от 500 до 800

 до 500