БОРИСОГЛЕБСКАЯ ГОРОДСКАЯ
ДУМА
БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28.03.2016 г. № 395
Об отчете контрольно-счетной палаты Борисоглебского
городского округа Воронежской области о деятельности в 2015году |
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского городского
округа Воронежской области, Положением контрольно-счетной палаты
Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденным решением
Борисоглебской городской Думы от 18.09.2012г. №64, заслушав и обсудив
информацию председателя
контрольно-счетной палаты Борисоглебского
городского округа Е.В.Мурина, Борисоглебская городская Дума Борисоглебского
городского округа Воронежской
области
РЕШИЛА:
1. Отчет контрольно-счетной палаты Борисоглебского городского округа
Воронежской области о деятельности в 2015году (прилагается) принять к сведению.
2. Данное решение подлежит официальному опубликованию в
газете «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской
области» и размещению на официальном сайте в сети Интернет.
Глава
Борисоглебского городского округа А.Н.Какорин
Приложение к решению
Борисоглебской городской Думы
Борисоглебского городского округа
Воронежской области
от 28.03.2016 г. № 395
Отчет
о деятельности контрольно-счетной палаты
Борисоглебского городского округа Воронежской области за 2015 г.
Контрольно-счетная палата Борисоглебского городского округа
Воронежской области в течение 2015 года исполняла
контрольно-ревизионную, экспертно – аналитическую, организационно-методическую,
информационную и другие виды
деятельности в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Уставом Борисоглебского городского округа Воронежской области, Положением о контрольно-счетной
палате Борисоглебского городского округа (решение БГД БГО №64 от
18.09.2012г.).
Контрольно-счетная палата
Борисоглебского городского округа Воронежской области
строит свою работу на основе перспективных
планов с учётом обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета.
За 2015
год работниками контрольно-счетной
палаты было проведено 27 контрольных мероприятий. Охват контрольных мероприятий
контрольно-счетной палатой Борисоглебского городского округа Воронежской
области по сравнению с 2014 годом составил 108% от запланированного количества
проверок.
Объем проверенных средств за отчетный
период составил 876 752,1 тыс. руб.
Всего за отчетный период установлено нарушений на общую сумму:70 828,25 тыс.руб.
В ходе осуществления
проверок в сфере образования
(6 проверок: МБОУ БГО ООШ №9, МБОУ БГО СОШ №6, МБОУ
БГО «Борисоглебская гимназия №1» и МБОУ БГО Ульяновская СОШ, МКДОУ БГО Центр
развития ребенка детский сад №11, МКДОУ
БГО Детский сад № 16 комбинированного вида) сотрудниками КСП БГО были выявлены
характерные нарушения выразившееся в неверном заполнении рейтинговых листов,
отсутствии документов на льготное питание, завышение расходов на основании журналов посещаемости учащихся и др.,
что явилось причиной неэффективного использования бюджетных средств, на сумму 85,5 тыс. руб., нарушение действующего законодательства, выразившееся
в отсутствии контроля за трудовым законодательством,
несоблюдения положений действующих СанПин, нарушений
отдельных статей Налогового и Гражданского кодексов РФ на общую сумму 139,3
тыс. руб.
В сфере культуры мероприятия осуществлены в 6-ти учреждениях (МБОУ
ДОД БГО «Детская художественная школа им. А. Рябушкина», МБУКА БГО
«Борисоглебский историко-художественный музей», МБОУ ДО БЦВР,
МБУДО БГО
«Детская школа искусств №2», МБУДО БГО
«Детская школа искусств №1» и МБУК БГО
Централизованная клубная система), где так же отмечены нарушения при учете муниципального имущества и нарушения трудового законодательства на
общую сумму 31 809,05 тыс. руб.
Так же осуществлены 5 аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий округа
(МУП «Борисоглебскавтотранс», МУП «Борисоглебсктрансавто», МУП «Вода»,МУП
«БЭСО», МУП «РИЦ»)по итогам которых,
выписаны 5 предписаний о немедленном устранении выявленных
нарушений. Установлены нарушения действующего законодательства в сфере бухгалтерского учета и учета основных средств на сумму
38 405,8 тыс.руб., недополучено потенциально возможных доходов
бюджетом в результате реализации металлолома 20,0 тыс.руб.
Проверка
целевого и эффективного использования
муниципального имущества, арендованного у администрации Борисоглебского городского округа, при обследовании 3-х арендаторов (ИП Семушева, ИП Торопцев, ООО ПК
«Специальное машиностроение»), выявила нарушения, связанные с несоблюдением пунктов договора аренды в части
платы и содержания арендованного имущества.
В целях
подтверждения достоверности
устранения нарушений и недостатков, отраженных в представлениях контрльно-счетной палаты по использованию имущества,
арендованного у администрации Борисоглебского городского округа, сотрудники КСП
выполнили две контрольные проверки (ПГК «Связист» и ПГСК
«Парк») в ходе которых было установлено, что не все пункты
предписаний контрольно- счетной палаты БГО выполнены в
полной мере.
В ходе
проведенных мероприятий был осуществлен расчет
пени за несвоевременное погашение текущих платежей по арендной плате на
сумму 79,6 тыс. руб. По состоянию на
1 января 2016 года задолженность погашена полностью, состояние арендованного имущества приведено в
порядок в соответствии с пунктами договора.
Кроме того, было проведено 5 проверок в отношении имущества муниципального образования,
переданного в безвозмездное пользование
организациям города (Борисоглебское
отделение ФГУ Почта России, Борисоглебская городская организация Воронежской
области профессионального союза
работников народного образования и науки РФ, Борисоглебская районная организация
профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания,
Борисоглебское казачье общество «Хоперское»,
Управление Записи актов гражданского состояния Воронежской области).
В ходе анализа действующего Положения «О передаче в
безвозмездное пользование муниципального имущества», выявлено отсутствие
обязательных требований для представления муниципального имущества в
безвозмездное пользование, установлены противоречия в трактовке пунктов договора безвозмездного пользования муниципальным
имуществом взаимоисключающие друг друга, в части оплаты коммунальных услуг, что
повлекло за собой неэффективное расходование средств администрации БГО в сумме 289,0 тыс.руб. По итогам указанных проверок отделу по управлению муниципальным имуществом
и земельным ресурсам Борисоглебского городского округа направлено представление
об устранении выявленных нарушений.
Структура выявленных нарушений по итогам 2015 года
представлена в диаграмме:
Так же в материалах проверок отмечены
идентично повторяющиеся нарушения:
организации бухгалтерского учета при осуществлении расчетов с
подотчетными лицами на общую сумму 986,3 тыс. руб.;
установленного порядка управления и распоряжения
муниципальным имуществом, вследствие отсутствия
контроля и учета со стороны курирующего отдела администрации на общую сумму 14 455,7 тыс. руб.
Выявлены нарушения несвоевременного
предоставления сведений о приобретении имущества для внесения в реестр
муниципальной собственности БГО.
Установлено
представление недостоверных сведений в
отделы администрации Борисоглебского городского округа.
КСП БГО на постоянной основе совершенствует
свою работу и охватывает новые
направления при осуществлении проверок.
Одной из задач, возложенных на контрольно-счетную
палату Борисоглебского городского округа, является проведение контрольных мероприятий.
Продолжена
активная работа по проверке фактического устранения нарушений,
отраженных в материалах предыдущих проверок.
Контрольные проверки МБОУ БГО «Борисоглебская гимназия №1», ПГК «Связист»,ПГСК
«Парк» показали, что нарушения устраняются не в полной мере, что в свою очередь может повлечь за собой
непредвиденные и неэффективные расходы бюджета.
По итогам каждой проведенной проверки представителям
проверяемых организаций и учреждений работниками КСП вручены представления об устранении выявленных нарушений
с обязательным представлением
пояснений о принятых мерах, направленных
на их устранение.
В
целях дальнейшего недопущения выявленных нарушений руководителям проверенных
организаций и учреждений предложено привлечь допустивших нарушения работников к
дисциплинарной ответственности. За 2015
год в 19 организациях было привлечено 45
должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Меры, принятые к работникам
проверенных организаций по итогам 2015 года указанны в диаграмме:
В рамках
взаимодействия с органами прокуратуры контрольно-счетной платой на постоянной основе ведется работа по обмену информацией
по итогам контрольных мероприятий
с целью улучшения состояния исполнения действующего законодательства РФ и
выявлению фактов и действий, носящих противоправный характер.
Подготовлено и проведено 8 совещаний рабочей группы
контрольно-счётной палаты БГО с участием представителей проверяемых организаций
и работников администрации БГО. Конструктивные диалоги проходили на фоне наглядной демонстрации подготовленных
электронных материалов по
результатам проведенных проверок.
Сотрудники КСП принимали непосредственное участие в 3 совещаниях, посвященных вопросам часто встречающихся ошибок, по итогам
проведенных проверок в дошкольных,
общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и дополнительного
образования.
В конструктивной обстановке проходили заседания совета
по противодействию коррупции при главе администрации Борисоглебского городского
округа, в состав которой входит представитель
контрольно-счетной палаты Борисоглебского городского округа. На
заседаниях поднимались актуальные вопросы по обеспечению своевременного
исполнения требований к финансовой отчетности, целевого использования бюджетных
и внебюджетных средств, а так же организация работы по комплексу мероприятий,
обеспечивающих согласованное применение правовых, образовательных,
воспитательных, организационных, профилактических и иных мер, направленных на
выявление, предупреждение и пресечение коррупции в деятельности организаций и
учреждений.
Информация о
деятельности контрольно-счетной палаты и
выявленных в ходе проверок нарушениях регулярно
актуализируется на официальном сайте администрации Борисоглебского
городского округа.
В дальнейшей работе
соответствующих отделов администрации просим Вас учесть
замечания и принять к сведению выявленные нарушения по результатам проведенных проверок,
выявленных сотрудниками КСП БГО.
Оперативное и своевременное устранение
ошибок, в том числе и действующего законодательства в сфере отдельных
направлений деятельности организаций и учреждений Борисоглебского городского
округа положительно скажется не только
на повышении эффективности работы, но и значительно поднимет на должный
уровень механизм взаимодействия между
структурными подразделениями.
Председатель
контрольно-счетной палаты
Борисоглебского
городского округа Е.В.
Мурин