БОРИСОГЛЕБСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от  28.03.2016 г. №  395

 

Об отчете контрольно-счетной палаты Борисоглебского городского округа Воронежской области о деятельности в 2015году

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского городского округа Воронежской области, Положением контрольно-счетной палаты Борисоглебского городского округа Воронежской области, утвержденным решением Борисоглебской городской Думы от 18.09.2012г. №64, заслушав и обсудив информацию председателя  контрольно-счетной  палаты Борисоглебского городского округа Е.В.Мурина, Борисоглебская городская Дума Борисоглебского городского округа Воронежской области

 

РЕШИЛА:

 

         1. Отчет контрольно-счетной  палаты Борисоглебского городского округа Воронежской области о деятельности в 2015году (прилагается) принять к сведению.

2. Данное решение подлежит официальному опубликованию в газете «Муниципальный вестник Борисоглебского городского округа Воронежской области» и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

 

 

Глава Борисоглебского городского округа                                       А.Н.Какорин

          

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению

Борисоглебской городской Думы

Борисоглебского городского округа

Воронежской области

от  28.03.2016 г. № 395

 

Отчет

о деятельности контрольно-счетной палаты

Борисоглебского городского округа  Воронежской области за 2015 г.

 

  Контрольно-счетная палата Борисоглебского городского округа Воронежской области  в течение 2015 года исполняла контрольно-ревизионную, экспертно – аналитическую, организационно-методическую,  информационную и другие виды деятельности в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борисоглебского городского округа Воронежской области, Положением о контрольно-счетной палате Борисоглебского городского округа (решение БГД БГО №64 от 18.09.2012г.).    

           Контрольно-счетная палата Борисоглебского городского округа Воронежской области строит свою работу на основе перспективных  планов с учётом обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета.

  За 2015 год  работниками контрольно-счетной палаты было проведено 27 контрольных мероприятий. Охват контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой Борисоглебского городского округа Воронежской области по сравнению с 2014 годом составил 108% от запланированного количества проверок.

          Объем проверенных средств за отчетный период составил 876 752,1 тыс. руб.

          Всего за отчетный период  установлено нарушений на общую сумму:70 828,25 тысуб.

          В ходе осуществления  проверок в сфере образования (6 проверок: МБОУ БГО ООШ №9, МБОУ БГО СОШ №6, МБОУ БГО «Борисоглебская гимназия №1» и МБОУ БГО Ульяновская СОШ, МКДОУ БГО Центр развития ребенка детский сад №11,  МКДОУ БГО Детский сад № 16 комбинированного вида) сотрудниками КСП БГО были выявлены характерные нарушения выразившееся в неверном заполнении рейтинговых листов, отсутствии документов на льготное питание, завышение расходов на основании  журналов посещаемости учащихся и др., что явилось причиной  неэффективного  использования бюджетных средств, на сумму 85,5 тыс. руб.,  нарушение действующего законодательства, выразившееся в отсутствии контроля за трудовым законодательством, несоблюдения положений  действующих  СанПин, нарушений отдельных статей Налогового и Гражданского кодексов РФ на общую сумму 139,3 тыс. руб.

В сфере культуры мероприятия осуществлены в 6-ти учреждениях (МБОУ ДОД БГО «Детская художественная школа им. А. Рябушкина», МБУКА БГО «Борисоглебский историко-художественный музей»,    МБОУ ДО  БЦВР,

МБУДО  БГО «Детская школа искусств №2», МБУДО  БГО «Детская школа искусств №1» и  МБУК БГО Централизованная клубная система), где так же отмечены нарушения  при  учете муниципального имущества и  нарушения трудового законодательства на общую  сумму 31 809,05 тыс. руб.

Так же осуществлены 5 аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности   муниципальных унитарных предприятий округа (МУП «Борисоглебскавтотранс», МУП «Борисоглебсктрансавто», МУП «Вода»УП «БЭСО», МУП «РИЦ»)по итогам которых,   выписаны   5 предписаний  о немедленном устранении выявленных нарушений. Установлены нарушения   действующего законодательства в сфере  бухгалтерского учета и  учета основных средств  на сумму  38 405,8 тысуб., недополучено потенциально возможных доходов бюджетом в результате реализации металлолома 20,0 тыс.руб.

Проверка  целевого и эффективного использования муниципального имущества, арендованного у администрации  Борисоглебского городского округа,  при обследовании 3-х арендаторов (ИП Семушева, ИП Торопцев, ООО ПК «Специальное машиностроение»), выявила нарушения, связанные с  несоблюдением пунктов договора аренды в части платы и содержания арендованного имущества.

В целях  подтверждения   достоверности устранения нарушений и недостатков, отраженных в представлениях контрльно-счетной палаты по использованию имущества, арендованного у администрации Борисоглебского городского округа, сотрудники КСП выполнили  две контрольные проверки (ПГК  «Связист» и ПГСК «Парк»)  в ходе которых было  установлено, что не все пункты предписаний контрольно- счетной палаты БГО выполнены в полной мере.

В ходе проведенных  мероприятий    был осуществлен  расчет  пени за несвоевременное погашение текущих платежей по арендной плате на сумму 79,6 тыс. руб. По состоянию на 1 января  2016 года  задолженность погашена полностью,  состояние арендованного имущества приведено в порядок в соответствии с пунктами договора.

        Кроме того, было проведено 5 проверок в отношении имущества муниципального образования, переданного в безвозмездное пользование  организациям  города (Борисоглебское отделение ФГУ Почта России, Борисоглебская городская организация Воронежской области профессионального союза  работников народного образования и науки   РФ, Борисоглебская районная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, Борисоглебское казачье общество «Хоперское», Управление Записи актов гражданского состояния Воронежской области).

 В ходе анализа действующего Положения «О передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества», выявлено отсутствие обязательных требований для представления муниципального имущества в безвозмездное пользование, установлены противоречия  в трактовке пунктов договора  безвозмездного пользования муниципальным имуществом взаимоисключающие друг друга, в части оплаты  коммунальных услуг,  что повлекло за собой неэффективное расходование средств  администрации БГО в сумме 289,0 тысуб. По итогам указанных проверок  отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Борисоглебского городского округа направлено представление об устранении выявленных нарушений.

Структура выявленных нарушений по итогам 2015 года представлена в диаграмме:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


               Так же в материалах проверок отмечены идентично повторяющиеся нарушения:

организации бухгалтерского учета при осуществлении расчетов с подотчетными лицами на общую сумму 986,3 тыс. руб.;

установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, вследствие  отсутствия контроля и учета со стороны курирующего отдела администрации  на общую сумму 14 455,7 тыс. руб.

        Выявлены нарушения несвоевременного предоставления сведений о приобретении имущества для внесения в реестр муниципальной  собственности БГО.

        Установлено представление  недостоверных сведений в отделы администрации Борисоглебского городского округа.

КСП БГО на постоянной основе совершенствует свою работу  и охватывает новые направления при осуществлении проверок.

Одной  из задач, возложенных  на контрольно-счетную палату Борисоглебского городского округа, является проведение контрольных  мероприятий.

Продолжена  активная работа по проверке фактического устранения нарушений, отраженных в материалах предыдущих проверок.  Контрольные проверки МБОУ БГО «Борисоглебская гимназия №1»,  ПГК «Связист»ГСК «Парк» показали, что нарушения устраняются не в полной мере, что  в свою очередь может повлечь за собой непредвиденные и неэффективные расходы бюджета.

По итогам каждой проведенной проверки представителям проверяемых организаций и учреждений работниками КСП вручены  представления об устранении выявленных  нарушений  с обязательным представлением  пояснений о принятых мерах, направленных  на их устранение.

          В целях дальнейшего недопущения выявленных нарушений руководителям проверенных организаций и учреждений предложено привлечь допустивших нарушения работников к дисциплинарной ответственности. За  2015 год  в 19 организациях было привлечено 45 должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Меры, принятые к работникам проверенных организаций по итогам 2015 года указанны в диаграмме:

 

          В рамках  взаимодействия с органами прокуратуры контрольно-счетной платой  на постоянной основе  ведется работа по обмену  информацией  по итогам  контрольных мероприятий с целью улучшения состояния исполнения действующего законодательства РФ и выявлению фактов и действий, носящих противоправный характер. 

 Подготовлено и проведено 8 совещаний рабочей группы контрольно-счётной палаты БГО с участием представителей проверяемых организаций и работников администрации БГО. Конструктивные диалоги проходили на фоне  наглядной демонстрации подготовленных электронных материалов  по результатам  проведенных проверок.

 Сотрудники КСП принимали непосредственное участие  в 3 совещаниях, посвященных вопросам  часто встречающихся ошибок, по итогам проведенных проверок в  дошкольных, общеобразовательных  учреждениях,  учреждениях культуры и дополнительного образования.

В конструктивной обстановке проходили заседания совета по противодействию коррупции при главе администрации Борисоглебского городского округа, в состав которой входит представитель  контрольно-счетной палаты Борисоглебского городского округа. На заседаниях поднимались актуальные вопросы по обеспечению своевременного исполнения требований к финансовой отчетности, целевого использования бюджетных и внебюджетных средств, а так же организация работы по комплексу мероприятий, обеспечивающих согласованное применение правовых, образовательных, воспитательных, организационных, профилактических и иных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупции в деятельности организаций и учреждений.

Информация о деятельности  контрольно-счетной палаты и выявленных в ходе проверок нарушениях регулярно  актуализируется на официальном сайте администрации Борисоглебского городского округа.

           В дальнейшей работе  соответствующих отделов администрации просим Вас учесть замечания и принять к сведению выявленные нарушения по  результатам проведенных проверок, выявленных  сотрудниками  КСП БГО.

           Оперативное и своевременное  устранение  ошибок, в том числе и действующего законодательства в сфере отдельных направлений деятельности организаций и учреждений Борисоглебского городского округа положительно скажется не только  на  повышении эффективности  работы, но и значительно поднимет на должный уровень механизм  взаимодействия между структурными подразделениями.

 

 

 

Председатель контрольно-счетной палаты

Борисоглебского городского округа                                                    Е.В. Мурин