Против террора

1. СУЩНОСТЬ ТЕРРОРИЗМА В последнее время терроризм приобретает все более угрожающие масшта[1]бы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жерт[1]вы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют вой[1]ны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения. Поэтому терроризм является одним из наиболее опасных преступлений про[1]тив общественной безопасности. Слово «террор» пришло из латинского языка (terror – страх, ужас). Терроризм, давно выйдя за на[1]циональные рамки, приобрел между[1]народный характер. Он стал орудием устрашения и уничтожения в извеч[1]ном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой. Терроризм встроен в насильст[1]венную преступность. Его уровень и конкретные формы проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственно[1]сти, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности по профилактике и пресечению само[1]го терроризма. Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. При всем многообразии выдвигаемых террористическими организациями и террористами-одиночками лозунгов, идей или конкретных требований их со[1]циальная направленность служит основанием для выделения следующих раз[1]новидностей терроризма: • терроризм социальный, пре[1]следующий цели коренного или частичного изменения экономического или политиче[1]ского строя собственной стра[1]ны; • национально-этнический, включающий организации эт[1]но-сепаратистского толка и организации, которые поста[1]вили своей целью борьбу про- 3 тив экономического и полити[1]ческого диктата других госу[1]дарств и их представителей; • религиозный терроризм, свя[1]занный либо с борьбой при[1]верженцев одной религии в рамках общего государства с приверженцами другой, либо с попыткой подорвать и низ[1]вергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную, либо с тем и другим одновре[1]менно; • криминальный (уголовный) терроризм, связанный с борьбой крими[1]нальных структур между собой. Терроризму свойственны следующие четыре отличительных признака: 1. порождение общей опасности, возникающей в результате совершения общественно опасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц; 2. публичный характер исполнения. Другие преступления обычно соверша[1]ются без претензий на огласку; 3. преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напря[1]женности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступ[1]ка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Благодаря созданной обстановке страха террористы стремятся к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а благода[1]ря действиям иных лиц, на кого призвано оказывать воздействие устрашение; 4. при совершении терроризма насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к опре[1]деленному поведению оказывается на других лиц. Таким образом, терроризм, в соответствии с Федеральным законом Россий[1]ской Федерации о противодействии терроризму, – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной вла[1]сти, органами местного самоуправления или международными организация[1]ми, связанные с устрашением населения и иными формами противоправных насильственных действий.

2. СИЛЫ И СРЕДСТВА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Основными силами террористической деятельности международных и на[1]циональных террористических организаций являются их участники, обычно специализирующиеся на выполне[1]нии различных функций по подго[1]товке и проведению террористиче[1]ских акций. Для многих подобных организаций характерно наличие и обобщение большого опыта их тер[1]рористической деятельности, фана[1]тизм, владение методикой использо[1]вания многих штатных диверсион[1]но-террористических средств, опыт изготовления и использования не[1]стандартных средств поражения. Основными методами, которыми пользуются террористы, являются: • метод физического воздействия на людей, связанный с прямым физиче[1]ским причинением ущерба жизни, здоровью и свободе людей: – противоправное лишение людей жизни; – причинение ущерба их здоровью и нанесение побоев; – лишение или ограничение их свободы, захват и похищение людей; – насильственное лишение возможности связи с внешним миром; – насильственное перемещение на контролируемые террористами объекты; • методы материального воздействия, связанные с уничтожением или по[1]вреждением различных объектов, прежде всего это взрывы, поджоги и погромы. К средствам террористической деятельности относятся различные устрой[1]ства, аппараты, машины, орудия и вещества, которые используются для осуще[1]ствления воздействия на объекты террора. В целом средства эти разнообраз[1]ны – это средства, либо специально созданные для решения террористических задач, либо используемые в других областях деятельности. Часто одни и те же средства используются для решения различных задач терроризма. Основными видами средств террористи[1]ческой деятельности являются: • огнестрельное и холодное оружие: –пистолеты Токарев TT, Макаров ПМ/ПММ, Стечкин АПС и другие, в т. ч. зарубежного про[1]изводства, –автоматы, чаще всего АК – 47, –ножи, кастеты, кинжалы; • опасные химические вещества (ОХВ) – хими[1]ческие вещества, прямое или косвенное воз[1]действие которых на человека может вызвать 20 марта 1995 года в То[1]кийском метро был совер[1]шен террористический акт с применением отрав[1]ляющего вещества зарин. Погибло 12 человек, бо[1]лее 5000 получили отрав[1]ления различной степени тяжести. 5 острые или хронические заболевания, а также гибель. ОХВ в зависимости от типа оказывают нервно-паралитическое, раз[1]дражающее, удушающее, кожно-нарыв[1]ное, общетоксическое, наркотическое и прижигающее действие. • Минно-взрывные средства: – самодельные взрывные устройства, как правило начиненные шрапнелью, например пояс Шахида, бытовые пред[1]меты начиненные взрывчаткой; – мины; – динамит; – пластичные взрывчатые вещества, например С-4. Как правило, минно-взрывные – это основные средства, используемые при проведении террористических актов. Примеров достаточно. • Опасные биологические вещества (ОБВ) – биологические вещества при[1]родного или искусственного происхождения, неблагоприятно воздейству[1]ющие на людей в случае соприкосновения с ними. Основными видами ОБВ, которые могут быть применены в террористических целях, являются: – патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии и грибы)и продукты их жизнедеятельности (токсины); – возбудители чумы, натуральной оспы, сибирской язвы, желтой ли[1]хорадки, ботулизма. Поражение людей ОБВ может происходить при попадании их через органы дыхания, желудочно-кишечного тракта, слизистой оболочки (рта, носа, глаз и др.), поврежденные кожные по[1]кровы. Деятельность террористов чаще всего направлена на объекты, которые яв[1]ляются приоритетными для многих террористических организаций: • здания и помещения органов государственной власти и управления; • здания и помещения общественно-политических организаций противо[1]положного террористам политического направления; • объекты, подрыв которых может вызвать человеческие жертвы, нанесе[1]ние ущерба здоровью масс лю[1]дей (ядерные объекты, объек[1]ты производства и хранения химических и бактериологи[1]ческих веществ, объекты жиз[1]необеспечения населения); • общественные учреждения, места скопления людей (транс[1]порт, вокзалы, театры и кино[1]театры, крупные магазины). 13 сентября 1999 г. в Мо[1]скве в жилом доме по Ка[1]ширскому шоссе произо[1]шел мощный взрыв. Вось[1]миэтажный одноподъезд[1]ный кирпичный дом был полностью разрушен. В результате теракта погиб[1]ли свыше 124 человек, в том числе 13 детей.

3. ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ ПО ПОВЕДЕНИЮ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА Как действовать при угрозе совершения террористического акта: • обращайте внимание на подозрительных людей и предметы. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов; • никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра; • всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помеще[1]ния; • в доме надо укрепить и опе[1]чатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клет[1]ки и коридоры от загроможда[1]ющих предметов; • если произошел взрыв, по[1]жар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом; • в случае эвакуации возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы; • у каждой семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятель[1]ствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса элек[1]тронной почты. Кроме того, необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами семьи в экстренной ситуации; • старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло. Как вести себя при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством: • если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь устано[1]вить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедлен[1]но сообщите о находке водителю (машинисту); • если неизвестный предмет вы обнаружили в подъезде своего дома, опро[1]сите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен – немедленно сообщите о находке в ваше отделение полиции; • если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно со[1]общите о находке администрации или охране; • помните, внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначе[1]ние. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки; • не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет; 7 • зафиксируйте время обнару[1]жения предмета; • не предпринимайте самостоя[1]тельно никаких действий с на[1]ходками или подозрительны[1]ми предметами, которые могут оказаться взрывными устрой[1]ствами – это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям. Что делать, если произошел взрыв: • постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку; • продвигайтесь осторожно, не трогайте поврежденные конструкции и ого[1]лившиеся провода; • в разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, зажигалками, свечами, факелами и т.п.); • при задымлении защитите органы дыхания смоченным полотенцем, ло[1]скутом ткани, платком; • если возможно, включите теле[1]или радиоаппаратуру; • в случае необходимой эва[1]куации выполняйте соответ[1]ствующие мероприятия; • при невозможности эвакуации подавайте сигналы о том, что вы в доме: выйдите на балкон; выбейте окно; • выйдя из дома, отойдите на без[1]опасное расстояние от него и не предпринимайте самостоятель[1]ных решений об отъезде с места; • действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных лиц. Что делать при получении информации об эвакуации: • помните, сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террори[1]стического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии; • получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды; • если вы находитесь в квартире, то возьмите личные документы, деньги, ценности, отключите электричество, воду и газ, окажите помощь в эва- 8 куации пожилых и тяжело больных людей; обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров; • не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте орга[1]низованно; • возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответ[1]ственных лиц. Правила поведения в толпе: • избегайте больших скоплений людей; • не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происхо[1]дящие события; • если оказались в толпе, по[1]звольте ей нести вас, но по[1]пытайтесь выбраться из неё – глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена; • стремитесь оказаться подаль[1]ше от высоких и крупных лю[1]дей, людей с громоздкими предметами и большими сум[1]ками; • любыми способами старайтесь удержаться на ногах; • не держите руки в карманах, двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки; • если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа; • если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять; • если вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныри[1]вайте», резко оттолкнувшись от земли ногами; • если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечья[1]ми, а ладонями прикройте затылок; • попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие ме[1]ста при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (про[1]ходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним; • легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода; 9 • не поддавайтесь панике, старайтесь сохранить спокойствие и способ[1]ность трезво оценивать ситуацию; • не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди; • не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприя[1]тиях таких организаций может повлечь уголовное наказание; • во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу как участников, так и зрителей. Вы можете оказаться под действиями бойцов спецподразделений. Действия при угрозе террористических актов с использованием опасных химических веществ (ОХВ) Первыми признаками применения ОХВ являются: • разлив неизвестной жидкости на поверхности; • появление капель, дымов и ту[1]манов неизвестного происхо[1]ждения; • специфические посторонние запахи; • возникшая паника; • показания приборов химиче[1]ской разведки и контроля (при их наличии). Услышав информацию об аварии или применении ОХВ, передавае[1]мую по радио (телевидению), через подвижные и громкоговорящие средства и другими способами, нужно непре[1]менно отключить электронагревательные и бытовые приборы, быстро, но без паники выйти в указанном в информации направлении или в сторону, перпен[1]дикулярную направлению ветра, желательно на хорошо проветриваемый уча[1]сток, где необходимо находиться до получения дальнейших распоряжений. В случае отсутствия противогаза необходимо немедленно выйти из зоны зара[1]жения. При этом для защиты органов дыхания можно использовать подручные средства: ватно-марлевые повязки, платки, шарфы, изделия из тканей, предва[1]рительно смоченные водой. Если нет возможности быстро выйти из зоны заражения, нужно немедленно укрыться в помещении и загерметизировать его. ПОМНИТЕ! Опасные химические вещества, которые тяжелее воздуха (хлор, фосген и др.), будут проникать в нижние этажи зданий и подвальные по[1]мещения, в низины и овраги, а ОХВ, которые легче воздуха (аммиак), наоборот, будут заполнять более высокие места. При движении на зараженной местности необходимо строго соблюдать сле[1]дующие правила: • двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли; • не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов; 10 • не наступать на встречающие[1]ся на пути капли жидкости или порошкообразные россыпи неизвестных веществ; • не снимать средства индивиду[1]альной защиты до особого рас[1]поряжения; • при обнаружении капель хи[1]мических веществ на коже, одежде, обуви снять их тампо[1]ном из бумаги, ветоши или но[1]совым платком; • по возможности оказать необходимую помощь пострадавшим, не способ[1]ным двигаться самостоятельно; • после выхода из зоны поражения необходимо снять верхнюю одежду и оставить ее на улице, принять душ с мылом (пройти санитарную обработ[1]ку), тщательно промыть глаза и прополоскать рот. Лица, получившие незначительные поражения (кашель, тошнота и др. по[1]добные симптомы), должны исключить любые физические нагрузки, принять обильное теплое питье (чай, молоко) и обратиться к медицинскому работнику или в ближайшее медицинское учреждение для определения степени пораже[1]ния и проведения профилактических и лечебных мероприятий. Если вас завалило обломками стены: • постарайтесь взять себя в руки, не падайте духом; • дышите глубоко, ровно, не торопясь; • если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево[1]вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи и т.п.) для обнару[1]жения вас металлодетектором; • если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спич[1]ки, свечи – берегите кислород; • продвигайтесь осторожно, стараясь не вызвать нового обвала, ориенти[1]руйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи; • при возможности укрепите обвисающие балки и потолок с помощью под[1]ручных предметов (досок, кирпичей и т.п.); • приготовьтесь терпеть голод и жажду; • при сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани (гладкий ка[1]мушек) и сосите его, дыша носом; • при появлении признаков присутствия людей, голосом и стуком дайте знать о себе. 11 Рекомендации по действиям при угрозе и совершении террористического акта с использованием опасных биологических веществ • Для защиты органов дыхания используйте ватно-марлевые повязки, ре[1]спираторы и противогазы, воздержитесь от курения. • Для защиты желудочно-кишечного тракта пейте только кипяченую воду или бутилированную. • Соблюдайте элементарные правила личной гигиены, пищу нужно прини[1]мать после термической обработки в местах, где исключено наличие ОБВ. Если вы оказались заложником: • помните, любой человек по стечению обстоятельств может оказаться за[1]ложником у преступников, которые таким способом могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п. Во всех случаях ваша жизнь становится предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире; • сохраняйте спокойствие и самообладание. Определите, что происходит; • решение оказать сопротивление или отказаться от этого должно быть взвешенным и соответствовать опасности превосходящих сил террори[1]стов; • не сопротивляйтесь: неожи[1]данное движение или шум мо[1]гут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать терро[1]ристов к применению оружия и привести к человеческим жертвам; • будьте настороже. Сосредо[1]точьте свое внимание на зву[1]ках, движениях; • будьте готовы к применению террористами повязок на гла[1]за, кляпов, наручников или веревок; • переносите лишения, терпите оскорбления и унижения, не смотрите пре[1]ступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не веди[1]те себя вызывающе; • не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного геро[1]изма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну; • если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в залож[1]ники, не сопротивляйтесь; • если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарай[1]тесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними; • при необходимости выполняйте требования преступников, не противо- 12 речьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, ста[1]райтесь не допускать истерики и паники; • в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не полу[1]чите разрешения; • не давайте ослабнуть своему сознанию. Разработайте программу возмож[1]ных упражнений (как умственных, так и физических). Постоянно трени[1]руйте память: вспоминайте исторические даты, фамилии знакомых лю[1]дей, номера телефонов и т.п. Насколько позволяют силы и пространство помещения занимайтесь физическими упражнениями; • спросите у охранников, можно ли читать, писать, пользоваться средства[1]ми личной гигиены; • если вам дали возможность поговорить с родственниками по телефону, держите себя в руках, не плачьте, не кричите, говорите коротко и по су[1]ществу. Попробуйте установить контакт с охранниками. Объясните им, что вы тоже человек. Покажите им фотографии членов вашей семьи. Не старайтесь обмануть их; • обязательно ведите счет времени, отмечая с помощью спичек, камешков или черточек на стене прошедшие дни; • если вы оказались запертыми в каком-либо помещении, то постарайтесь привлечь чье-либо внимание. Для этого разбейте оконное стекло и позо[1]вите на помощь, при наличии спичек подожгите бумагу и поднесите бли[1]же к пожарному датчику; • никогда не теряйте надежду на благополучный исход, помните, получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы начали действовать и предпри[1]мут все необходимое для вашего освобождения; • будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, от[1]личительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров; Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования: – лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; – ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника; – если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

КАК ВЕСТИ СЕБЯ В ТРАНСПОРТЕ В аэропорту и в самолете Несмотря на относительно высокую защищенность авиатранспорта, неред[1]ко воздушные суда оказываются захваченными террористами. Есть несколько правил, выполнение которых повысит безопасность вашего путешествия: • по возможности старайтесь занять места у окна в хвосте самолета; • сократите до минимума время прохождения регистрации; 13 • изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их пове[1]дение; • обсудите с членами семьи дей[1]ствия в стандартной ситуации по захвату самолета; • старайтесь не посещать торго[1]вые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны без[1]опасности аэропорта; • немедленно сообщайте эки[1]пажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных дей[1]ствиях; • в случае нападения на аэропорт: используйте любое доступное укрытие, лягте на пол, не бегите, закройте голову и отвернитесь от стороны атаки, не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффек[1]тивности подобных действий. Если самолет уже захвачен, помните, что любая пауза или затяжка време[1]ни играет на пользу заложников! • Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удер[1]